POSICIONAMIENTO POR PARTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE TAMAULIPAS.

Versión Estenográfica

Gobernador Américo Villarreal Anaya.

Enero 14 de 2026

Muy buenas tardes a todas, a todos. Muy agradecido por su presencia… y que siempre atiendan, nuestras convocatorias. En esta ocasión, para informarles respecto a un tema muy importante que consideramos debe ser conocido con precisión y contar además, con una amplia difusión de manera que despeje cualquier duda y no se deje el menor espacio a la ambigüedad o interpretaciones erróneas. La reforma a la Ley del IPSSET responde a una decisión del Estado, tomada con plena conciencia de su trascendencia y con absoluto respeto a las y los trabajadores del Servicio Público y del magisterio. No se trata de una medida improvisada ni circunstancial. Desde su creación en 1984, con la expedición de la Ley de la UPYSSET, este ordenamiento permaneció sin cambio por más de 3 décadas. Durante este tiempo, el esquema de aportaciones se mantuvo fijo, estableciendo cuotas del 6% a cargo de las y los trabajadores y 10% que aportaba el Estado. Las pensiones se otorgaban sin requerir edad mínima de jubilación, con 25 años de cotización en las mujeres; y 30 años, para los hombres. En el 2015 se da la primera reforma, entrando en vigor la Ley del IPSSET que establecía, por primera vez, edades mínimas de jubilación y se incrementaron las aportaciones del trabajador al 10.5% y la del Gobierno al 21.5%. Quedando el compromiso de su revisión cada dos años, para proponer reformas o adiciones legales que se estimaran necesarias. Estas revisiones, para fortalecer la suficiencia del fondo de pensiones, nunca fueron implementadas por la administración anterior. Además, está documentado que las instituciones de seguridad social se descapitalizan, por el incremento en la esperanza de vida y la insuficiencia de aportaciones. Cuando esto sucede, estas instituciones colapsan y son los trabajadores los que más pierden. Además de limitar a la administración del estado, la inversión en áreas sustantivas como infraestructura, salud, educación, seguridad pública, entre otros, para aplicarlos en aportaciones extraordinarias en el pago de pensiones, como ya sucede en otras entidades. Al inicio de esta Administración, se identificó que la situación financiera del IPSSET, comprometía la sostenibilidad del fondo de pensiones en el corto plazo. Ante este diagnóstico, se implementaron estrategias para incrementar la productividad en el manejo del patrimonio del Instituto, logrando un aumento en sus Reservas Líquidas, en un 37 por ciento. Al pasar de 961 millones de pesos a mil 318 millones de pesos. Lo que permitió —de acuerdo a los Estudios Actuariales— incrementar la suficiencia del 2024, de muy corto plazo hasta el 2028.Aun cuando se implementaron estas estrategias que dieron un respiro a la situación del fondo de pensiones, era indispensable que esta administración asumiera la responsabilidad de llevar a cabo las acciones para salvaguardar los derechos de las y los trabajadores del Estado en el mediano y largo plazo.En conocimiento de la situación expuesta y haciendo partícipe a las organizaciones sindicales se propuso iniciar los estudios para consensuar nuevas estrategias y fortalecer el fondo de pensiones; lo que llevó más de un año en múltiples reuniones, llegando a la reforma a la Ley del IPSSET, que fue aprobada por el Honorable Congreso del Estado, con efectos a partir de 1 de enero de 2026. Reforma que fue concebida, como una medida preventiva, responsable y solidaria; estableciendo la ampliación de los conceptos de cotización, que ahora incluyen otras prestaciones, como la despensa o adquisición de víveres, quinquenio, compensación o gratificación. Así como la aportación del Gobierno, a  quien corresponde el mayor impacto presupuestal ya que además de aportar un incremento sobre las mismas prestaciones, aportará adicionalmente sobre el aguinaldo que reciben los trabajadores. La reforma a la Ley, fija los siguientes principios y criterios que la originaron: Asegurar el pago de las pensiones actuales y futuras. Respetar los derechos de los pensionistas en curso de pago. Garantizar los derechos adquiridos tales como los años de cotización ante el fondo o la edad para acceder a una pensión. Asegurar una transición ordenada y progresiva en las aportaciones de las prestaciones que se incorporan para los trabajadores en activo. Asimismo, quiero destacar los puntos relevantes que contempla la Reforma. Incremento en las cuotas y aportaciones para el fondo de pensiones: Para las y los trabajadores actualmente en servicio, se establece la incorporación gradual de las nuevas prestaciones al salario base de cotización, iniciando con un 2% y con un incremento anual progresivo hasta alcanzar el 10.5%, en cinco años. Para la parte patronal, (El Gobierno) el incremento será también escalonado hasta llegar al 27%.  En el caso de los trabajadores de nuevo ingreso, las cuotas máximas señaladas entran desde el inicio de su contratación. Sobre la Modificación al número de años a promediar para el salario regulador: Se mantienen los años a promediar de los trabajadores en activo hasta el momento de la entrada en vigor de la presente Ley, y para las nuevas generaciones de trabajadores se establece en 10 años. Sobre la Modificación en la edad para acceder a una pensión:  Para los trabajadores activos antes de la reforma, se conserva la edad establecida en la Ley del 2015. Para la nueva generación, que ingresó a partir o que ingresara del 1° de Enero de 2026 es de 65 años. Se respeta el monto máximo de pensión en salarios mínimos: Al reconocer que el salario mínimo ofrece una mayor protección al ingreso de las y los trabajadores las pensiones se calculan con base en este referente. En esta reforma se mantuvo el monto máximo de pensión a 10 veces el salario mínimo elevado al mes, a diferencia de otros sistemas que utilizan la Unidad de Medida Actualizada (UMAS)./A las amigas y amigos trabajadores del estado y del magisterio estatal. Esta reforma a la Ley del IPSSET representa un hecho inédito en la historia de la previsión social en Tamaulipas. Por primera vez, se logra un equilibrio entre la protección de los derechos adquiridos de las y los trabajadores en activo y la construcción de un modelo sostenible para las nuevas generaciones. Se trata de una decisión responsable, con una visión consolidada y compartida para fortalecer el fondo de pensiones por los siguientes 25 años; es asi hasta el 2051, reafirmando el compromiso humanista del Gobierno del Estado, con una seguridad social justa sólida y orientada al bienestar de los que hoy sirven a Tamaulipas y de quiénes lo harán en el futuro. De nuevo gracias por su atención y presencia. Cedemos ahora la palabra a la Licenciada Blanca Valles Rodríguez y al Profesor Arnulfo Rodríguez Treviño